4.1 Τα ρυμουλκά θα πρέπει να έχουν πιστοποιητικά αξιοπλοΐας από έναν φορέα κυβερνητικής πιστοποίησης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Π.Δ. 83/2022.
4.2 Απαγορεύεται η δραστηριοποίηση οποιουδήποτε ρυμουλκού με ελκτική δύναμη μικρότερη από τριάντα (30) τόνους.
4.3 Η ελκτική δύναμη του κάθε ρυμουλκού αποδεικνύεται από το Πιστοποιητικό Δοκιμής της Δύναμης Έλξης (Βollard Pull Test Certificate) που εκδίδεται από φορέα κυβερνητικής πιστοποίησης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Π.Δ. 83/2022.
4.4 Τα ρυμουλκά θα πρέπει να έχουν πιστοποιημένη πυροσβεστική ικανότητα τουλάχιστον FiFi-1 σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Π.Δ. 83/2022 για την άμεση συνδρομή τους στην αντιμετώπιση περιστατικών πυρκαγιάς σε πλοία και λιμενικές εγκαταστάσεις.
4.5 Η ηλικία των ρυμουλκών που θα δραστηριοποιούνται στον λιμένα δεν θα πρέπει να είναι μεγαλύτερη των τριάντα (30) ετών.
4.6 Για λόγους ασφαλείας δεν επιτρέπεται η χρήση ρυμουλκών που διαθέτουν για την πρόωσή τους μία μόνο έλικα (μονέλικα).
4.7 Πέραν των προβλεπόμενων στις ανωτέρω παραγράφους, τα ρυμουλκά και οι πλοιοκτήτριες ή διαχειρίστριες εταιρίες αυτών θα πρέπει να συμμορφώνονται με το σύνολο των διατάξεων του Π.Δ. 83/2022.
4.8 Οι πλοιοκτήτριες ή διαχειρίστριες εταιρείες των ρυμουλκών θα πρέπει να διαθέτουν πιστοποίηση ISO9001 και ISO14001.
4.9 Εφόσον, κατά την κρίση του πλοιάρχου του πλοίου, συντρέχουν εξαιρετικές συνθήκες που δύνανται να θέσουν σε κίνδυνο το πλοίο και τους επιβαίνοντες σε αυτό, ο πλοίαρχος δύναται να προσδιορίσει τον αριθμό των χρησιμοποιούμενων ρυμουλκών και την ελκτική δύναμη αυτών πέραν των όσων προβλέπονται στο άρθρο 3.
Επί του άρθρου 4.4 του Σχεδίου Κανονισμού ως προς την πυροσβεστική ικανότητα των ρυμουλκών,: Δεν υπάρχει στη δικαιοδοσία του ΟΛΚΕ εγκατάσταση που να εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 11 του ΠΔ 83/2022, ώστε να απαιτείται αυξημένη πυροσβεστική ικανότητα των ρυμουλκών που δραστηριοποιούνται στο λιμάνι στο επίπεδο FiFi1. Ιδιαίτερα δε για πυρκαγιές σε κρουαζιερόπλοια, η κατάσβεση μπορεί να αποδειχθεί επικίνδυνη για τους επιβαίνοντες εάν δεν γίνεται από την Πυροσβεστική Υπηρεσία. Τονίζω δε ότι ούτε πυροσβεστικά σκάφη του Λιμενικού Σώματος διαθέτουν πυροσβεστική ικανότητα FiFi1. Επίσης, τα χαρακτηριστικά της δέσμης εξαρτώνται από τον κάθε οργανισμό πιστοποίησης και διαφέρει σε κάθε φορέα. Η προδιαγραφή της πυροσβεστικής ικανότητας στην Ελληνική νομοθεσία δεν αναφέρει απαίτηση μέγιστου ύψους. Το δε ύψος της δέσμης είναι τόσο στο FiFi ½ όσο και στο FiFi 1 το ίδιο. Εν κατακλείδι, ξεπερνά τα όρια της υπερβολής και δεν απαιτείται πυροσβεστική ικανότητα FiFi 1για τα ρυμουλκά που δραστηριοποιούνται στο λιμάνι της Κέρκυρας, στο οποίο δεν υπάρχουν εγκαταστάσεις που εμπίπτουν σε αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 11 του ΠΔ 83/2022.
Επί του άρθρου 4.5 του Σχεδίου Κανονισμού ως προς την ηλικία των ρυμουλκών: Το όριο ηλικίας για την δραστηριοποίηση των ρυμουλκών είναι απαράδεκτο διότι κανένας δεν μπορεί να αμφισβητήσει την σωστή, καλή λειτουργία και την αξιοπλοΐα ενός ρυμουλκού που διαθέτει όλα τα απαιτούμενα έγγραφα αξιοπλοΐας και τήρησης των κανονισμών του Ελληνικού κράτους όταν ανά καθορισμένα χρονικά διαστήματα γίνονται έλεγχοι (special surveys/renewal surveys) από το Ελληνικό Κράτος για την διατήρηση του ρυμουλκού σε κατάσταση αξιοπλοΐας, σωστής και ασφαλούς λειτουργίας. Φυσικά και θέλουμε νεότερα σε ηλικία ρυμουλκά αλλά είναι απαράδεκτο και δεν πρέπει να αποκλειστούν προς δραστηριοποίηση ρυμουλκά ηλικίας μεγαλύτερης των 30 ετών κατά παράβαση του ΠΔ 83/2022 που δεν θέτει κανένα όριο ηλικίας, πέραν βέβαια του ότι η πρόβλεψη αυτή προσκρούει στον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/352, ενώ σε κάθε περίπτωση, η ηλικία του ρυμουλκού δεν σχετίζεται με την ναυτική ασφάλεια και δεν αποτελεί ενδεδειγμένο κριτήριο αξιοπλοΐας.
Επί του άρθρου 4.6 του Σχεδίου Κανονισμού ως προς την πρόωση των ρυμουλκών: Η απαγόρευση εργασίας στο λιμάνι για ρυμουλκά με ένα έλικα πρόωσης και δη για λόγους ασφάλειας, είναι μη τεκμηριωμένη και δεν είναι ορθή. Το ρυμουλκούμενο πλοίο δεν επηρεάζεται σε καμία περίπτωση αναφορικά με την ασφάλειά του από το είδος πρόωσης του ρυμουλκού και σύμφωνα με την Ελληνική Νομοθεσία κάθε ρυμουλκό πρέπει να διαθέτει σύστημα άμεσης απελευθέρωσης του γάντζου για την ασφάλειά του και είναι αδιάφορο εάν είναι μονοπρόπελο, διπρόπελο ή τριπλόπελο ή άλλου τύπου πρόωσης. Στο ΠΔ 83/2022 καθώς και σε όλη την διεθνή βιβλιογραφία περιλαμβάνονται στους ορισμούς τα μονέλικα ρυμουλκά, τα οποία δεν εξαιρούνται. Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να τα εξαιρέσει το προτεινόμενο Σχέδιο Κανονισμού. Ο λιμένας της Κέρκυρας δεν παρουσιάζει ιδιαίτερα προβλήματα προσέγγισης και η μέχρι σήμερα χρήση μονέλικων ρυμουλκών έχει αποδειχθεί απολύτως ασφαλής και αποτελεσματική χωρίς να έχει συμβεί κανένα περιστατικό που να καταδεικνύει το αντίθετο, ώστε να εξαιρείται κάποιος τύπος πρόωσης ρυμουλκών. Ως εκ τούτου τα μονέλικα ρυμουλκά δεν πρέπει να εξαιρεθούν.
Εν κατακλείδι ο ΟΛΚΕ, ως διαχειριστικός φορέας του Λιμένα Κέρκυρας, πύλη εισόδου επισκεπτών και επιβατών στο νησί της Κέρκυρας με έντονη οικονομική επίδραση σε όλο το νησί, έχει την υποχρέωση να εξασφαλίζει τα εχέγγυα αξιοπιστίας του παρόχου των υπηρεσιών ρυμούλκησης του Λιμένα, όπως καθορίζονται σύμφωνα με τη εφαρμοστέα εθνική νομοθεσία, χωρίς υπερβολές ή αποκλεισμούς, που δημιουργούν μονοπωλιακές καταστάσεις, προσβάλλουν τον ελεύθερο και υγιή ανταγωνισμό και εξυπηρετούν συμφέροντα των «μεγάλων» του κλάδου, αποκλείοντας τους «μικρούς», προσδοκώντας ταυτόχρονα στην μικρότερη οικονομική επιβάρυνση για τους χρήστες του λιμένα.
• Τα ήδη υψηλά κόστη με τα οποία θα επιβαρύνονται τα κρουαζιερόπλοια και τα μεγάλα θαλαμηγά σκάφη θα εκτοξευθούν και δεν θα είναι προς όφελος της κερκυραϊκής κοινωνίας και οικονομίας, η οποία όπως είναι γνωστό ΖΕΙ από τον τουρισμό.
• Κατά την πρόσδεση και την απόδεση κρουαζιερόπλοιων ουδέποτε στην πολυετή εμπειρία μου δεν έχει χρειαστεί κανενός είδους πυροσβεστική ικανότητα.
• Καμία ηλικιακή ή ελκτικής δύναμης (bollard pull) εξαίρεση δεν προβλέπεται από το ΠΔ 83/2022 για ρυμουλκό πλοίο εφόσον έχει τα απαραίτητα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας και συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του Π.Δ., ακριβώς για να υπάρχει αναλογικότητα και να μην δημιουργούνται μονοπώλια και να ενισχύεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός, προς όφελος αυτών που χρησιμοποιούν τις ρυμουλκικές υπηρεσίες.
Προς αποφυγή των ανωτέρω αναφερόμενων αποτελεσμάτων, παρακαλώ να αποφασίσετε με γνώμονα το καλό του Κερκυραϊκού τουρισμού και την ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού.
4.4 Πρέπει όντως να πληρούν προδιαγραφές αλλά ζητούνται και πολλές εκτός ΠΔ! 30 χρόνια έχουν πιάσει 2 φωτιές στο λιμάνι της Κέρκυρας και έσβησε από ρυμουλκό που δεν είχε FIFI πιστοποίηση...
Για το 2ο ρυμουλκό το κριτήριο πρέπει να είναι το bollard puill λόγω μεγέθους των πλοίων. Ηλικία και προπέλα είναι εκτός ΠΔ και δεν ενδιαφέρουν κανέναν καπετάνιο την ώρα που χρειάζεται ρυμουλκό. Επίσης δεν είναι λιμάνι με αφίξεις επικίνδυνων φορτίων.
4.5 Δεν αναφέρεται στο ΠΔ η ηλικία των ρυμουλκών οπότε μπορεί να οποιασδήποτε ηλικίας αρκεί να πληρούνται οι υπόλοιπες προδιαγραφές.
4.6 Ισχύει σε Amsterdam , Rotterdam και Βαρκελώνη καθώς και στην Θεσσαλονίκη γιατί είναι εμπορικά λιμάνια και δείχνει ότι μάλλον δεν έχουν επιλεχθεί τα σωστά κριτήρια για την Κέρκυρα καθώς είναι αμιγώς τουριστικός λιμένας
4.9 Συμφωνώ μερικώς. Πρέπει να υπάρχουν επιλογές των διαθεσίμων ρυμουλκών και όχι των εκ του ΟΛΚΕ δανειοδοτημένων κυρίως λόγω των ελλιπών κριτηρίων που βασίστηκε η μελέτη. Αν πχ υπάρχει ρυμουλκό 40ετίας με bollard pull 40 τόνους δεν μπορεί κανένας οργανισμός να υποχρεώνει σε δύσκολες καιρικές συνθήκες ένα πλοίο να δουλέψει με το "αδειοδοτημένο" αν είναι 25 bollard pull (τυχαίο παράδειγμα) μόνο και μόνο γιατί έχει προπέλα thruster.
Τέλος, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι κατά την διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης του Υπ. Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής για την έκδοση του π.δ. 83/2022, η Πανελλήνια Ένωση Πλοιοκτητών-Εφοπλιστών Ρυμουλκών και Ναυαγοσωστικών Πλοίων «Άγιος Νικόλαος» είχε επισημάνει στο από 11/6/2021 μήνυμά της προς το ΥΝΑΝΠ ότι θα πρέπει το εν λόγω προεδρικό διάταγμα να προβλέπει την αποκλειστική χρήση μέσων πρόωσης νέας τεχνολογίας (διπλέλικα, αζιμουθιακά tractors) για τη μεγιστοποίηση της ασφάλειας των επιχειρήσεων ρυμούλκησης λιμένος.
Συμφωνούμε πλήρως. Η απαίτηση πιστοποιητικών αξιοπλοΐας από φορέα κυβερνητικής πιστοποίησης είναι απολύτως εναρμονισμένη με το ΠΔ 83/2022.
§4.2 — Ελάχιστη δύναμη έλξης 30 τόνων
Διαφωνούμε. Το ΠΔ 83/2022 δεν προβλέπει κανένα ελάχιστο όριο δύναμης έλξης για τη δραστηριοποίηση ρυμουλκών. Η συγκεκριμένη διάταξη αποτελεί αυθαίρετη προσθήκη που δεν έχει έρεισμα στο ισχύον εθνικό κανονιστικό πλαίσιο και οδηγεί στον αποκλεισμό ρυμουλκών που πληρούν όλες τις νόμιμες προϋποθέσεις λειτουργίας.
§4.3 — Πιστοποιητικό Δοκιμής Δύναμης Έλξης
Συμφωνούμε πλήρως. Η απαίτηση Bollard Pull Test Certificate προβλέπεται ρητά στο άρθρο 6§3 του ΠΔ 83/2022.
§4.4 — Υποχρεωτική πυροσβεστική ικανότητα FiFi-1
Διαφωνούμε. Το άρθρο 11 του ΠΔ 83/2022 επιβάλλει αυξημένες πυροσβεστικές απαιτήσεις αποκλειστικά σε ρυμουλκά που εξυπηρετούν διυλιστήρια, προβλήτες επικίνδυνων φορτίων, εγκαταστάσεις φυσικού αερίου και πετρελαιοειδών ή εξέδρες εξόρυξης υδρογονανθράκων. Ο λιμένας της Κέρκυρας δεν διαθέτει καμία από αυτές τις εγκαταστάσεις. Επιπλέον, η πυροσβεστική ικανότητα FiFi-1 δεν υπάρχει σε κανένα ρυμουλκό στην Ελλάδα, γεγονός που καθιστά την απαίτηση αυτή ουσιαστικά ανεφάρμοστη. Η πυροσβεστική ικανότητα κατηγορίας FiFi ½ (1.200 m³/h) κρίνεται επαρκής για τις ανάγκες του συγκεκριμένου λιμένα, όπως άλλωστε αποδείχθηκε και στην πράξη από προηγούμενα περιστατικά.
§4.5 — Ηλικιακό όριο 30 ετών
Διαφωνούμε. Το ΠΔ 83/2022 δεν προβλέπει κανένα ηλικιακό περιορισμό για τα ρυμουλκά. Η αξιοπλοΐα ενός σκάφους τεκμηριώνεται από τα πιστοποιητικά που εκδίδει ο αρμόδιος φορέας κυβερνητικής πιστοποίησης και όχι από την ηλικία του. Η εισαγωγή ηλικιακού ορίου χωρίς νομοθετικό έρεισμα αποτελεί αυθαίρετη διάταξη που οδηγεί στον αποκλεισμό ρυμουλκών που είναι πλήρως πιστοποιημένα και λειτουργικά.
§4.6 — Απαγόρευση μονέλικων ρυμουλκών
Διαφωνούμε. Το ΠΔ 83/2022 αναγνωρίζει ρητά τα συμβατικά ρυμουλκά με μία έλικα ως νόμιμο τύπο σκάφους (άρθρο 2§17). Η απαγόρευσή τους δεν προβλέπεται πουθενά στο εθνικό κανονιστικό πλαίσιο και συνιστά αδικαιολόγητο περιορισμό χωρίς τεκμηριωμένη ασφαλιστική βάση.
§4.7 — Συμμόρφωση με το σύνολο του ΠΔ 83/2022
Συμφωνούμε με την υποχρέωση γενικής συμμόρφωσης με το ΠΔ 83/2022. Ωστόσο, επισημαίνουμε ότι οι §§4.2, 4.4, 4.5 και 4.6 του παρόντος Σχεδίου Κανονισμού έρχονται σε αντίθεση με το ίδιο το ΠΔ 83/2022 στο οποίο ο Κανονισμός δηλώνει ότι στηρίζεται, δημιουργώντας εσωτερική αντίφαση που χρήζει διόρθωσης.
§4.8 — Πιστοποίηση ISO 9001 & ISO 14001
Διαφωνούμε. Οι πιστοποιήσεις ISO 9001 και ISO 14001 απευθύνονται κυρίως σε χερσαίες επιχειρήσεις. Για τις ναυτιλιακές εταιρείες, το αντίστοιχο και ανώτερο πρότυπο είναι ο Διεθνής Κώδικας Ασφαλούς Διαχείρισης (ISM Code), ο οποίος είναι υποχρεωτικός βάσει της Διεθνούς Σύμβασης SOLAS και καλύπτει πλήρως τις απαιτήσεις ασφάλειας και περιβαλλοντικής διαχείρισης για πλοία και ναυτιλιακές εταιρείες.
§4.9 — Δικαίωμα πλοιάρχου για πρόσθετα ρυμουλκά
Συμφωνούμε πλήρως. Η διάταξη αυτή είναι απολύτως εναρμονισμένη με το άρθρο 9§5(δ) του ΠΔ 83/2022.