Άρθρο 3 - Καθορισμός του ελάχιστου αριθμού ρυμουλκών και ελάχιστης απαιτούμενης δύναμης έλξης ανά εξυπηρετούμενο πλοίο

ΔΥΝΑΜΗ ΕΛΞΗΣ (BOLLARD PULL)
Το άρθρο 3 του Σχέδιου Κανονισμού αναφέρεται στον «Καθορισμό του ελαχίστου αριθμού ρυμουλκών και ελάχιστης απαιτούμενης δύναμης έλξης ανά εξυπηρετούμενο πλοίο» και η παρ. 2 του άρθρου 4 του Σχεδίου Κανονισμού αναφέρει ότι «Απαγορεύεται η δραστηριοποίηση οποιουδήποτε ρυμουλκού με ελκτική δύναμη μικρότερη από τριάντα (30) τόνους».
Στο άρθρο 3 παρατίθενται πίνακες που καθορίζουν την ελάχιστη απαιτούμενη δύναμη έλξης και τον ελάχιστο αριθμό ρυμουλκών για φορτηγά πλοία και για κρουαζιερόπλοια, βάσει των μεγεθών τους κατά την πρόσδεση και την απόδεσή τους στο λιμάνι και ειδικότερα στην υποπαράγραφο 3.1.1 της παρ. 3.1 του άρθρου 3 παρατίθεται ο ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός ρυμουλκών συναρτήσει του μεγέθους του ολικού μήκους του (Loa) και της συνολικής απαιτούμενης δύναμης έλξης για την πρόσδεση και την απόδεση φορτηγών πλοίων χωρίς ή με thruster και με ένταση ανέμου μέχρι και 5 bft, στην υποπαράγραφο 3.1.2 της παρ. 3.1 του άρθρου 3 παρατίθεται ο ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός ρυμουλκών συναρτήσει του μεγέθους του ολικού μήκους του (Loa) και της συνολικής απαιτούμενης δύναμης έλξης για την πρόσδεση και την απόδεση φορτηγών πλοίων χωρίς ή με thruster και με ένταση ανέμου μέχρι και 6 bft, στην υποπαράγραφο 3.3.1 της παρ. 3.3 του άρθρου 3 παρατίθεται ο ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός ρυμουλκών συναρτήσει του μεγέθους του ολικού μήκους του (Loa) και της συνολικής απαιτούμενης δύναμης έλξης για την πρόσδεση και την απόδεση κρουαζιερόπλοιων χωρίς ή με thruster και με ένταση ανέμου μέχρι και 5 bft και στην υποπαράγραφο 3.3.2 της παρ. 3.3 του άρθρου 3 παρατίθεται ο ελάχιστος αριθμός ρυμουλκών συναρτήσει του μεγέθους του ολικού μήκους του (Loa) και της συνολικής απαιτούμενης δύναμης έλξης για την πρόσδεση και την απόδεση κρουαζιερόπλοιων χωρίς ή με thruster και με ένταση ανέμου μέχρι και 6 bft.
Με τις προβλέψεις αυτές του άρθρου 3 και του άρθρου 4 παρ. 2 του Σχεδίου Κανονισμού προσδιορίζεται περιοριστικά ο αριθμός των ρυμουλκών και η ελάχιστη απαιτούμενη ελκτική δύναμή τους σε συνάρτηση με το μέγεθος του εξυπηρετούμενου πλοίου, με τρόπο που οδηγεί σε αποκλεισμό δραστηριοποίησης στο λιμάνι μεγάλου αριθμού ρυμουλκών.
Πρόκειται εν προκειμένω για παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας κατά τα προαναφερθέντα και παραβιάσεις του άρθρου 9 του ΠΔ 83/2022 (που παραθέτει αναλυτικούς τύπους υπολογισμού της απαιτούμενης ελκτικής δύναμης για διάφορες καταστάσεις της θάλασσας για ρυμουλκήσεις εντός και εκτός λιμένα και για ρυμουλκούμενα πλοία κάθε μεγέθους), με απαιτήσεις πολύ υψηλότερες αυτών του άρθρου 9 του ΠΔ 83/2022, χωρίς να συντρέχει ιδιαίτερος λόγος για την απαίτησή τους ούτε ιδιαιτερότητα του λιμένα της Κέρκυρας, την χωροταξική διαμόρφωσή του, τις επικρατούσες καιρικές συνθήκες, την πυκνότητα της θαλάσσιας κυκλοφορίας και το είδος και τα χαρακτηριστικά των πλοίων, σύμφωνα με την παρ. 5 εδ. Α του άρθρου 9 του ΠΔ 83/2022. Σημειώνεται ότι το 2025 στο λιμάνι της Κέρκυρας οι αφίξεις/προσδέσεις και αναχωρήσεις/αποδέσεις κρουαζιερόπλοιων μεγέθους από 60 έως 345 μέτρων μήκους, με ή χωρίς thruster, ήταν άνω των 500 στο σύνολό τους, ήτοι 1000 συνολικά προσδέσεις/αποδέσεις και έγιναν με ένα μόνο ρυμουλκό, το ρυμουλκό μου «ΙΩΑΝΝΗΣ» με ελκτική δύναμη 37,5 τόνων ή με το ρυμουλκό «ΣΟΥΔΑ II» με ελκτική δύναμη 31.5 τόνων, χωρίς κανένα απολύτως πρόβλημα, αναφορικά με την ασφάλεια των ρυμουλκούμενων πλοίων και των εγκαταστάσεων και προβλητών του λιμένα.
Επίσης, θα πρέπει να ληφθεί υπ’ όψη ότι τα κρουαζιερόπλοια που «καλούν» στο λιμάνι της Κέρκυρας είναι υπερσύγχρονα και διαθέτουν σχεδόν όλα, αν όχι όλα, έλικες πλευρικής ώσης, πράγμα που δικαιολογεί και επιβάλλει την εξυπηρέτησή τους από μικρότερο αριθμό ρυμουλκών με μικρότερη συνολική απαιτούμενη δύναμη έλξης τόσο κατά την πρόσδεση όσον και κατά την απόδεσή τους.

Όταν η ίδια η μελέτη αποδέχεται ότι υπό δυσμενείς συνθήκες 5 – 6 BF επαρκούν σημαντικά χαμηλότερες δυνατότητες έλξης για φορτηγά η επιβολή ελάχιστου ορίου 30 τόνων καθίσταται δυσανάλογη και επιχειρησιακά αδικαιολόγητη. Στην πράξη τέτοιες απαιτήσεις περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνσιμό και αποκλείουν ρυμουλκά απολύτως ικανά να εκτελέσουν τη συγκεκριμένη ρυμούλκηση. Εφόσον για 6 BF απαιτείται έλξη 17 θα μπορούσε το όριο να είναι 20.

Ιδιαίτερα προβληματική είναι και η αντίφαση μεταξύ της ίδιας της μελέτης και των τελικών απαιτήσεων του κανονισμού, που οδηγεί σε αποκλεισμό δραστηριοποίησης στο λιμάνι ρυμουλκών που μέχρι σήμερα εξυπηρετούσαν τις σχετικές ανάγκες με απόλυτη ασφάλεια .
Ενώ στη μελέτη ακόμη και για τη δυσμενέστερη επιχειρησιακή συνθήκη σε ανέμους 5-6 BF για φορτηγά πλοία, κρίνεται επαρκής δύναμη έλξης της τάξεως των 17 τόνων, ο κανονισμός καταλήγει να επιβάλλει ελάχιστο όριο 30 τόνων.
Η απόκλιση αυτή δεν συνοδεύεται από νέα τεχνική τεκμηρίωση, ανάλυση κινδύνου ή επιχειρησιακά δεδομένα που να δικαιολογούν τον διπλασιασμό σχεδόν της απαιτούμενης δύναμης έλξης. Όταν η ίδια η μελέτη αποδέχεται ότι υπό δυσμενείς συνθήκες επαρκούν σημαντικά χαμηλότερες δυνατότητες, η επιβολή ελάχιστου ορίου 30 τόνων καθίσταται δυσανάλογη και επιχειρησιακά αδικαιολόγητη. Στην πράξη τέτοιες απαιτήσεις περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό και αποκλείουν ρυμουλκά ικανά να εκτελέσουν με ασφάλεια ρυμουλκήσεις.

Πρώτη ένσταση είναι στο άρθρο 3.3.1. (κρουαζιερόπλοια με thruster μέχρι 5 bft).
Συγκεκριμένα, δεν καταλαβαίνουμε τον λόγο να απαιτείται ρυμουλκό με δύναμη έλξης τουλάχιστον 60 τόνους. Σε όλα τα χρόνια που δραστηριοποιούμαστε στο λιμάνι της Κέρκυρας, είναι ελάχιστες οι φορές (ίσως και 1 στις 300 αφίξεις) που χρειάστηκε το ρυμουλκό να βοηθήσει κάποιο κ/ζ είτε στην πρόσδεση είτε στην απόδεση. Επίσης, αρκετοί πλοίαρχοι και εταιρίες μας έχουν ρωτήσει γιατί είναι υποχρεωτική η χρήση ρυμουλκού στο λιμάνι της Κέρκυρας, αφού η πρόσδεση και απόδεση είναι εξαιρετικά απλή και ασφαλής.
Η υποχρεωτική χρήση ακόμα μεγαλύτερου ρυμουλκού, θα αυξήσει περαιτέρω τα κόστη για τα κ/ζ, μη προσφέροντας κατ’ ουσία καμία απολύτως υπηρεσία.

Επί του άρθρου 3 του Σχεδίου Κανονισμού: Είναι γνωστό ότι η κύρια δραστηριότητα των ρυμουλκών στον Λιμένα της Κέρκυρας είναι η πρόσδεση και η απόδεση κρουαζιερόπλοιων. Οι θέσεις πρόσδεσης αυτών είναι εύκολες και δεν απαιτούν ιδιαίτερους ή δύσκολους ελιγμούς των πλοίων κατά τον κατάπλου ή τον απόπλου τους. Δεν υπάρχουν ρηχίες αλλά ούτε και μεγάλα βάθη. Δεν υπάρχουν ισχυροί και σε διάρκεια άνεμοι κατά την τουριστική περίοδο που προσεγγίζουν κρουαζιερόπλοια το νησί. Όλα τα παραπάνω στοιχεία, δηλαδή οι πραγματικές συνθήκες πρέπει να συνυπολογιστούν για τον καθορισμό των υπολογισμών, ώστε να εξυπηρετούνται με ασφάλεια τα πλοία από σωστό αριθμό ρυμουλκών και με σωστή δύναμη έλξης χωρίς οικονομική επιβάρυνση και χωρίς αποκλεισμούς ρυμουλκών που δραστηριοποιούνται στο λιμάνι της Κέρκυρας.

Σχετικά με το άρθρο 3:

- είναι βασισμένο σε μελέτη που υπολογίζει ανέμους 6BF ενώ η ίδια η μελέτη του ΟΛΚΕ αναφέρει ότι το 87% των ανέμων είναι κάτω από 4BF.
- παίρνει ως ελάχιστο κυματισμό το 1μ (βάση προεδρικού διατάγματος) ενώ η μελέτη του ΟΛΚΕ αναφέρει ως μέσο κυματισμό τα 0,16εκ ! (δλδ +900% επιπλέον των πραγματικών συνθηκών)
- δεν έχουν ζητηθεί ΠΟΤΕ σε 30 χρόνια εμπειρίας 3 ρυμουλκά ενώ και όταν ζητήθηκε 2ο ήταν αρκετό
- δεν υπολογίζει τα σύγχρονα μέσα των πλοίων (στην ίδια μελέτη αναφέρει ότι τα μεγάλα πλοία έχουν εξοπλισμό με thrusters σε ποσοστό άνω του 85-90%

Στην πραγματικότητα ΙΣΩΣ ζητηθεί 1 φορά ανά έτος 2ο ρυμουλκό από πλοίο, κυρίως μόνο στην αναχώρηση (ΟΧΙ στην άφιξη) καθώς οι επικρατούντες άνεμοι συνήθως ξεκινούν μεσημέρι.

Για το 2ο ρυμουλκό το κριτήριο πρέπει να είναι το bollard puill λόγω μεγέθους των πλοίων. Ηλικία και προπέλα είναι εκτός ΠΔ και δεν ενδιαφέρουν καέναν καπετάνιο την ώρα που χρειάζεται ρυμουλκό.

Ο λιμένας της Κέρκυρας διαθέτει φυσικά προστατευμένη γεωγραφική θέση, με αποτέλεσμα ο κυματισμός εντός της λιμενολεκάνης να είναι σημαντικά μειωμένος σε σχέση με άλλους λιμένες. Οι απαιτήσεις των πινάκων, και ιδίως αυτές του σεναρίου των 6 Beaufort (§3.3.2), δεν φαίνεται να λαμβάνουν υπόψη αυτή την πραγματικότητα. Η εφαρμογή γενικών προτύπων σε έναν προστατευμένο λιμένα όπως η Κέρκυρα οδηγεί σε απαιτήσεις που είναι δυσανάλογες με τις πραγματικές συνθήκες που επικρατούν.

Αν το Σχέδιο Κανονισμού τεθεί σε ισχύ, αυτόματα θα επέλθει αποκλεισμός παρόχων ρυμουλκικών εργασιών που εξυπηρετούν τα πλοία στο λιμάνι επί δεκαετίες χωρίς προβλήματα και θα οδηγήσει παράνομες μονοπωλιακές τακτικές που εξυπηρετούν ολιγοπώλια και θα αυξήσει υπέρμετρα το κόστος παροχής ρυμουλκικών υπηρεσιών πρόσδεσης και απόδεσης των κρουαζιερόπλοιων στο λιμάνι της Κέρκυρας.